“굿네이버스 DR광고 매체바잉 대행”

과업지시서

2022. 02.

소 속	담당업무	전화번호
경영지원실	계약 전반	(02)6424-1315
나눔마케팅본부 미디어부 뉴미디어팀	과업 및 제안서 작성	(02)6424-1857

Ⅰ		과업 개요

1. 과 업 명: 굿네이버스 DR광고 매체바잉 대행

2. 과업기간: 2022. 04. 01. ~ 2023. 03. 31. (1년)

*계약만료 1개월 전 상호 협의 하에 1년 연장가능

□ 입찰 참가접수 마감 : 2022. 02. 24. (목) 18:00

- 접수처 : 서울시 영등포구 버드나루로 13 2층 뉴미디어팀

- 접수방법 : 우편접수

□ PT 심사 참가업체 통보 : 2022. 02. 28. (월)

□ PT 심사 : 2022. 03. 15. (화)

□ 우선협상대상자 통보 : 2022. 03. 16. (수)

※ 상기 일정은 변경될 수 있음

3. 추진배경: 효과적인 DR광고 매체바잉 계획 수립 및 운영

4. 과업목적: 효율적인 DR광고 운영을 통한 모금 광고 캠페인 확대

□ 광고 및 매체설정 전략 계획 수립

□ 광고 매체 구매 및 집행

□ DR광고 효과 측정 및 분석

□ 기타 광고 및 홍보 관련 제반 지원 및 서비스

II		제안 및 입찰 안내

1. 입찰 일반사항

□ 입찰방식: 공개경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제20조 및 시행규칙 제24조,

제25조의 규정에 의함

- 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수 사업자 선정

□ 사업자 선정방식: 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제43조의 규정에

의한 "협상에 의한 계약" 방식으로 추진

- 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 시행령 제43조1항에 의거하여, 계약이행의 전문성‧기술성‧창의성‧긴급성, 공공시설물의 안전성 등의 이유로 필요하다고 인정되는 경우

□ 사업자 선정절차

- 내부 임직원 및 관련분야 전문가 포함하여 구성된 심의위원회를 통해 실시

- 제안평가 및 순위 결정: 참가한 모든 사업자의 제안서로 1차 심사 후, 제안설명회

참가 업체 선정 발표. 제안설명회 후 심의위원회의 평가 기준에 따른 종합평가결과

고득점자 순으로 협상대상 순위 결정

- 낙찰자 결정 : 결정된 협상대상 순위대로 협상을 실시하여 낙찰자 결정

- 동점자 발생 시에는 사업능력 평가에서 고득점한 업체를 우선 협상 대상으로 선정

- 사업능력 평가에서도 동점일 경우에는 평가항목 중 제작 창의성 및 전문성에서

고득점한 업체를 우선 협상대상으로 선정.

- 제작 창의성 및 전문성에서도 동점일 경우에는 재심의를 통하여 우선 협상대상자를

선정하고 재심의를 포함하여 2회 이상 동일한 점수일 경우에는 심의위원장의

결정을 통하여 우선 협상대상자 선정.

- 참가업체 모두 평가기준(70점) 미달 시 과업진행이 취소될 수 있음.

- 제안사는 평가결과에 대하여 이의를 제기하지 않으며, 제안서, 평가위원명단,

평가결과는 비공개로 함

2. 입찰 참가자격

□ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령제13조 및 동법시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 가지고 있는 업체

□ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)규정에 의한 입찰참가자격 제한을 받지 않는 업체

3. 제안 참가신청 (제안서 제출)

□ 제출기한: 입찰공고문 참조

□ 제출장소: 서울시 영등포구 버드나루로 13, 2층 뉴미디어팀

□ 제출방법: 기관ㆍ업체 대표자의 인감이 날인된 공식문서로 우편 제출

□ 제출서류

구분	항목	작성지침 및 제출서류	서식
입찰 등록서류	입찰참가신청서	○ 서식참조(대표자 인감 반드시 날인)	별지1
	구비서류	○ 사업자등록증 사본 1부
		○ 법인등기부등본 1부 (법인에 한함)
		○ 인감증명서(사용인감 사용시 사용인감계 첨부) 1부
		○ 위임장 및 재직증명서 (대리인 참가시) 1부
		○ 서약서 1부	별지3
기술능력 평가서류	정량적 평가	○ 기업소개서 1부
		○ 신용정보업자로부터 평가 받은 신용평가자료 1부 ※ 신용평가자료는 입찰공고일 전일 이전에 평가한 것으로 유효기간 내에 있는 것으로 제출(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우 인정)
		○ 납세 증명서(국세, 지방세) 1부
		○ 최근 3년 간 실적총괄표 및 수행확인서 각1부 (날인필수)	별지2
		○ 실적 증명서 원본 1부 ※ 민간기업 실적은 세금계산서와 계약서 지참시 인정 서류 불충분시 실적 미인정
	정성적 평가	○ 과업제안서 출력본 1부(원본 1부) ○ 과업제안서 파일을 담은 USB 1개 제출 ※ USB에는 제안서 내용 수록본(원본 제출) ※ USB에 PT 자료(과업제안서와 동일하여도 됨) 포함하여 제출:파일명에 별도 표시 필요(EX.발표본, 제안서)

※ 제출서류 중 사본은 ‘원본과 같음’을 명기하고 인감날인하여 제출(원본 제출 가능 서류는 원본 제출)

※ 제출서류 중 증빙이 필요한 자료는 증빙서류 제출한 건에 대해서만 인정

※ 기술평가 당일에는 자료 변경제출 및 추가제출이 불가함

4. 제안 관련 기타사항

□ 제안서에 제시된 내용 및 계약부서의 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐 (단, 계약서에 명시된 경우에는 계약서가 우선함)

□ 모든 제출서류는 입찰공고일 이후 발행된 것으로만 유효한 효력을 가짐

□ 계약부서는 필요시 제안업체에 대하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 제출한 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않음

□ 제안서 작성 및 제출과 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업에 따른 산출물의 소유권은 우리 단체에 있음

□ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

□ 기재사항이 누락되거나 요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당사항 없음으로 간주

□ 서류의 기재사항이 사실과 다르게 허위, 과장되었음이 추후 판명될 경우 계약 파기와 그에 따른 손해를 배상하여야 함

□ 낙찰자가 부가가치세법에 의한 부가가치세 면세사업자일 경우, 입찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 계약함

□ 본 과업 수행에 있어서 제3자의 권리 대상으로 되어있는 특허권을 사용할 때는 계약상대자가 그 권리의 사용에 관한 일체의 책임을 짐

□ 제안사는 계약부서로부터 배부 받은 각종자료 및 제안과정에서 얻은 정보를 제안 외의 목적으로 사용할 수 없음

□ 제안서와 관련하여 제출된 모든 문서에 대하여 심사평가를 위한 경우를 제외하고는 제안사의 권익보호를 위하여 외부에 공개하지 않음

□ 제안서 작성 및 제출과 관련한 문의사항은 이메일, 전화 등을 통해 질의 가능함

Ⅲ		제안서 평가기준

1. 평가근거

❍ 제안서 평가방법은 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 선정기준 협상에 의한 계약체결기준’에 의거함

2. 제안서 평가방법

❍ 제안업체의 사업수행실적, 전담인력, 경영상태 등 객관적 자료에 의한 기업평가(10점)와 제안발표(PT) 성적에 따른 사업평가(90점)으로 구분

❍ 기업평가는 계약부서에서 평가 사업평가는 제안서 발표(PT) 진행

❍ 평가 점수가 70점 이상인 업체만 협상 대상이 되며, 협상순서는 고득점 순으로 실시하되, 합산 평가점수가 동일한 경우 사업평가-기획력 및 실행능력 점수가 높은 업체가 선순위이며 위의 점수도 동일한 경우에는 추첨하여 결정

❍ 제안서의 내용에 대한 평가는 제출된 자료에 한해 평가하며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

3. 제안서 발표 평가방법

❍ 제안서 의거한 PT발표(10분) 및 질의응답(10분 내외)

❍ 발표순서는 발표 당일 추첨으로 정하며, 발표 미 참여 업체는 평가대상에서 제외됨

❍ 평가위원회 구성: 내부 임직원 및 관련분야 전문가 포함하여 5인 이상 10인 이내 구성

- 평가위원회에서 평가한 종합평가결과 고득점자 순으로 협상대상 순위 결정(소수점 두번째자리에서 반올림)

- 제안 평가 관련 명시되지 않은 세부 평가방법 및 기준 등은 제안서 평가위원회에서 결정하여 평가함

❍ 발표 일시/장소: 제출 마감 이후 확정사항(발표일시, 장소) 별도 제안서 접수자 이메일 공지

4. 평가항목 및 배점

구분			평가항목		배점
총 계					100
기업평가 (10)	정량평가 (계량) (10)	수행실적		- 최근 3년 이내 유사프로젝트 수행실적	5
		전담인력		- 전담투입 인력 현황	-
		경영상태		기업 신용 평가등급	5
		신인도		최근 3년간 부정당업자 제재 기간	-
	소 계				10
사업평가 (90)	정성평가 (90)	기관 및 사업 이해도		- 기관 및 사업에 대한 이해도	10
		기획력 및 실행능력		- 업계 분석 능력의 전문성	20
				- 매체 운영 능력의 우수성	20
				- 광고 효과 분석의 전문성	20
		사업관리·지원		- 용역수행 방안의 합리성 및 상호협력관계	10
				- 운영관리 능력의 전문성 및 적합성	10
	소 계				90

❍ 전체 평가 항목 및 배점

❍ 정량평가 세부 배점기준(10점)

평가항목

세부 평가내용

배점

수행실적

기준	평점
사업 예상 가액 대비 3년간 입찰 내용 유사 실적 100% 이상	5
사업 예상 가액 대비 3년간 입찰 내용 유사 실적 99% ~ 80%	4
사업 예상 가액 대비 3년간 입찰 내용 유사 실적 79% ~ 50%	3
사업 예상 가액 대비 3년간 입찰 내용 유사 실적 49% ~ 30%	2
사업 예상 가액 대비 3년간 입찰 내용 유사 실적 29% ~ 10%	1
사업 예상 가액 대비 3년간 입찰 내용 유사 실적 10% 이하	0

5

경영상태

회사채	기업 어음	주관사 기업신용평가	평점
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	5.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급)	4.6
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급)	4.2
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	3.8
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	3.4
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	3.0
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	2.6
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	2.2
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	1.8
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	1.4
B+, B0, B- 이하	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	1.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)	0.6
없음	없음	없음	0.0

5

신인도

• 입찰공고일 기준 최근 3년간 부정당업자 제재 기간 평가

: 없음(0점), 있음(-2점)

0

❍ 수행실적

- 이행실적은 입찰 공고일 기준으로 완성(준공)된 이행실적만 인정

- 이행실적은 원본(발주기관 확인 날인)을 제출하고, 민간회사의 이행실적이 있는 경우에는 세금계산서 사본, 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서를 제출한 경우에 한하여 인정·평가함

❍ 경영상태

- 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가함(유효기간 만료일은 입찰 공고일까지 인정)

- 심사 대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가 등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다를 경우에는 높은 평점으로 평가하며, “등급확인서”를 제출하지 않은 경우에는 최저 등급으로 평가함

- 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사함

- 신용평가등급 확인서 미제출 업체는 최하점수를 적용

❍ 정성평가 세부 배점기준(90점)

평가항목	평가요소	A	B	C	D
기관 및 사업 이해도 (10점)	• 기관 및 사업에 대한 이해도	10	8	5	2
기획력 및 실행능력 (60점)	• 업계 분석 능력의 전문성	20	15	10	5
	• 매체 운영 능력의 우수성	20	15	10	5
	• 광고 효과 분석의 전문성	20	15	10	5
사업 관리·지원 (20점)	• 용역수행 방안의 합리성 및 상호협력관계	10	8	5	2
	• 운영관리 능력의 전문성 및 적합성	10	8	5	2

평가항목	세부 평가내용	배점
기관 및 사업 이해도 (10점)	• 굿네이버스 및 미디어 모금에 대한 이해도 • 굿네이버스 영상광고 컨텐츠에 대한 이해도 • 과업제안서와 진행 계획의 일치성	10
기획력 및 실행능력 (60점)	• 업계 분석 능력의 전문성 - 동종업계 DR광고 미디어믹스에 대한 분석 능력 - 동종업계 DR광고 환경에 대한 분석 능력	20
	• 매체 운영 능력의 우수성 - 채널별 목표 설정 및 매체별 특성에 적합한 전략 제시의 우수성 - 다양한 매체 확보 및 믹스를 활용한 비용 활용의 효율성 - 신규 플랫폼, 프로그램 결합 등 신규 미디어 모금 전략의 다양성	20
	• 광고 효과 분석의 우수성 - DR광고의 효과를 측정할 수 있는 통계자료의 다양성 - DR광고 효과 측정을 통한 제언의 전문성	20
사업 관리·지원 (20점)	• 용역수행 방안의 합리성 및 상호협력 관계 - 사업 수행방법의 적절성·구체성 - 과업지시내용 외 사업 홍보·대외 인지도 제고를 위한 추가 제공 내용의 독창성 및 우수성	10
	• 운영관리 능력의 전문성 및 적합성 - 업무 수행에 대한 인력 운영방안 및 수행방안의 적절성 - 운영관리 전문성 및 운영방안의 적절성 - 발주부서와의 커뮤니케이션 전략의 효율성 및 우수성	10

Ⅳ		별지서식

1. [별지 제1호] 참가신청서

2. [별지 제2호] 수행확인서

3. [별지 제3호] 서약서

[별지 제1호]

입찰 참가신청서

--

입찰 개요	입찰 건명		입찰 일시
입찰 신청인	신청자 상 호		사업자등록번호
	주 소 (전화번호포함)	(TEL : - )
	대표자 성명		생년월일
사용 인감계	본 입찰 및 계약에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 대표자 : (인)
첨부 서류	1. 입찰 참가신청서(소정양식) 1부. 2. 사업자등록증 사본 1부. 3. 법인등기부등본(법인에 한함) 1부. 4. 인감증명서(사용인감 사용 시 사용인감계 별도 제출) 1부. 5. 위임장 및 재직증명서(대리인 참가 시) 각 1부. 6. 서약서 1부. 7. 경쟁입찰참가자격등록증 및 입찰참가자격 증명서류 1부 8. 계약보증금 지급확약서 1부 9. 기업소개서 1부. 10. 객관적 평가에 필요한 서류 일체 - 납세 증명서(국세, 지방세) 1부. - 수행확인서 1부. - 실적 증명서 원본 1부. - 신용정보업자로부터 평가 받은 신용평가자료 1부. * 신용평가자료는 입찰공고일 전일 이전에 평가한 것으로 유효기간 내에 있는 것으로 제출(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우 인정) 11. 사업제안서 1부 및 USB 1개 12. 가격제안서(소정양식, 밀봉, 날인) 1부.
본인은 위의 공고된 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 입찰방법에 전적으로 동의하고, 위의 첨부서류를 제출하여 입찰에 참가신청을 합니다. 년 월 일 입찰 참가신청인 : (인) 사단법인 굿네이버스 인터내셔날 이사장

[별지 제2호]

최근 3년 간 실적총괄표 및 수행확인서

업체명 (발주처)	용역명	용역 수행기간	사업개요	계약금액 (단위: 천원)	비고

※ 최근 3년간 실적을 최신 순으로 기재 바랍니다.

실적 증명서

신청업체	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			법인등록번호
	증명서 용도	제안서 제출용		제 출 처			굿네이버스
	사업의 종류	용역
계약및용역내용	품명
	사업범위
	계약번호	계약일자	용역 완료일자	용역기간		용역금액 (단위: 천원)		비고
증명서발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명： (인) (전화번호： )
	주소： (FAX 번호： )
	발급부서：				담당자：

※ 용역금액란은 기재 후 투명 테이프를 붙여 증명을 받아야 함

[별지 제3호]

서 약 서

사업명 :

업체명 :

주  소 :

당사는 위 사업에 입찰업체로 참가함에 있어 아래와 같은 제반 사항을 준수할 것을 서약합니다.

[입찰 참가서류]

당사는 입찰참가서류 및 관련 모든 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한 중에 있지 아니하고, 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 심의에서 제외되어도 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다.

당사는 입찰 참가서류 내용을 업체 선정 후 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주하는 것에 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다.

[입찰참가서류 평가]

당사는 입찰 참가서류 평가를 위해 구성된 심사위원단의 평가 방법 및 평가 기준, 평가 결과에 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다.

[보안 서약]

당사는 입찰 참가서류 작성 시 알게 된 굿네이버스의 내부 정보 및 굿네이버스로부터 교부 받은 입찰에 관한 서류, 각종 자료 및 입찰 과정에서 얻은 정보를 타사에 누설하지 않겠으며 이 입찰 외의 목적으로 사용하지 않겠습니다. 또한, 과업 수행 전에 과업 참여자에 대하여 보안교육을 실시하고 보안각서를 징구하여 굿네이버스에 제출하고, 이를 위반하여 발생하는 제반 사항에 대해 책임을 부담하겠습니다.

[청렴 서약]

당사, 당사의 대리인 및 임직원은 입찰 · 낙찰, 계약 체결 또는 계약 이행 등의 과정에서 금품 · 향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수하지 않을 것이며 관계자에게 금품 ·  향응 등을 제공한 경우에는 관련 법령 또는 굿네이버스 규정에 따른 부정당업자의 입찰 참가자격 제한 처분을 받겠습니다.

입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 관련 법령 또는 굿네이버스 규정에 따른 부정당업자의 입찰 참가자격 제한 처분을 받겠습니다.

공정한 직무수행을 방해하는 알선 · 청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

당사는 위 제1항 내지 제4항에서 정한 사항의 불이행에 따라 굿네이버스에 발생한 모든 손해(민 · 형사상 손해 포함)에 대하여 책임을 부담함은 물론 부정당업자의 입찰 참가 자격제한 등 어떠한 제재조치에도 이의를 제기하지 않을 것임을 서약합니다.

년     월     일

대표자 성명                   (서명)

사단법인 굿네이버스 인터내셔날 이사장 귀하